(2008年2月20日)

 

 

    省委决定召开的这次全省高校党建工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十七大精神，认真落实第十六次全国高校党建工作会议和省委十一届二次全会确定的各项任务，回顾过去五年工作，分析面临的形势，安排部署当前和今后一个时期全省高校的党建工作。

 

下面，根据省委常委会讨论的精神，我讲几点意见：

 

    一、科学分析我省高校党建工作面临的新形势，进一步增强做好工作的责任感和使命感

 

    我省是一个教育大省。多年来，省委、省政府认真贯彻中央关于加强高校党建工作的一系列重大决策和部署，创造性地开展工作，为全省高等教育事业的稳定发展提供了重要保证。一是高校领导班子建设取得明显成效。一批政治素质过硬、工作能力强的中青年干部走上领导岗位，领导班子整体理论水平和驾驭学校改革发展的能力不断提高，年龄和知识结构更趋合理。二是党委领导下的校长负责制得到较好落实。党委、行政的议事决策制度进一步规范，党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制运行良好，既坚持和确保了党对高校的领导，又充分有效地发挥了校长和行政的作用，形成了党政团结协调的坚强领导集体。三是高校基层党组织建设和发展党员工作力度不断加大。四是大学生思想政治教育进一步加强。五是民办高校党建工作正规化、规范化发展格局初步形成。

 

    高校党建工作的普遍加强，推动我省高等教育事业进入了一个新阶段。科学分析和准确把握我省高等教育的阶段性特征，有利于我们有的放矢地抓好高校党的建设。当前，我省高等教育呈现出这样一些新的阶段性特征：一是高校规模、研究生培养单位数量和国家重点学科等有一定优势，但与实现“科教强”目标相比，高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不能完全适应现代化建设和经济社会发展的现实需要，推进高等教育的现代化任重道远。二是高校管理体制改革和布局结构调整取得了重大进展，但随着划转、合并、升格院校数量的增多，合理确定学校发展方向、整合教育资源、突出办学特色、完善现代大学管理制度的任务还相当艰巨。三是高等教育进入大众化阶段，人们接受高等教育的机会增多，但区域及学校之间发展不平衡，优质高等教育资源供给不足，毕业生就业矛盾日益凸显。四是高等教育人才培养的质量有了很大提高，但教育教学观念、人才培养方式、教学内容和方法仍相对滞后，缺少大师级教师和领军人才，拔尖创新人才培养成效不明显，提升青年教师的思想政治素质和教书育人水平任务十分紧迫。五是高校的自主创新能力显著提升，但科学研究和学科发展缺乏核心竞争力，科技创新成果应用的体制机制活力不足，高校在服务地方经济社会发展的基础和引领作用有待进一步发挥。六是高校新校区建设成效显著，办学规模不断扩大，办学条件明显改善，但随之带来高校负债增加、还贷压力大，校区分散、管理成本加重，成为影响我省高校改革发展稳定的突出问题。七是互联网、手机等现代传媒和通信工具的广泛应用，为新文化、新思想、新知识的传播提供了新的平台和载体，但也给教育教学管理和思想政治教育提出了挑战。八是财政支持高等教育的力度逐年增加，但与高等教育自身发展的需求相比，还存在一定差距，高等教育发展的竞争压力逐步增大。

 

    这些新的阶段性特征表明，推动我省高等教育事业持续健康发展，不断满足师生员工的新期待，适应建设西部强省的新形势，各级党组织和党员领导干部就必须按照党的十七大和第十六次全国高校党建工作会议的要求，进一步增强使命感和责任感，坚持从新的实际出发，始终不渝地坚持党对高校的领导，坚定社会主义办学方向，把用马克思主义中国化最新成果武装党员干部和广大师生作为首要任务，要任务，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，确保党的教育方针的贯彻落实；始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线，适应新形势、研究新情况、解决新问题，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不断推进高校党建工作的改革创新；始终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作抓党建，把培养人才、创新知识、服务社会作为切入点，使高校党的建设与高等教育事业紧密结合、协调推进，更好地服务经济社会发展；始终不渝地抓领导班子建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照社会主义政治家、教育家的要求，把培养高素质的领导干部作为高校党建工作的关键，不断提高他们的思想政治素质和办学治校水平；始终不渝地坚持抓基层、打基础，积极探索和创新高校党的基层组织设置形式，健全党的组织网络，改进党组织的活动内容和工作方式，提高党建工作的吸引力、凝聚力；始终不渝地把立德树人作为教育的根本任务，坚持育人为本、德育为先，充分发挥高校党的政治优势和组织优势，努力提高大学生思想政治教育的针对性和实效性；始终不渝地把维护高校稳定放在压倒一切的位置，旗帜鲜明地坚持党的基本路线，准确把握师生的思想状况，及时化解各种矛盾，牢牢掌握工作主动权；始终不渝地坚持党的群众路线，重视发挥广大师生的主动性、积极性和创造性，关心师生的发展和成长，全心全意依靠广大师生员工办好学校。通过不懈努力，不断开创我省党建工作的新局面。

 

    二、坚持以改革创新精神做好高校党建工作，为促进我省高等教育事业科学发展提供坚强的政治和组织保证

 

    贯彻落实党的十七大精神，当前和今后一个时期高校党建工作的主要任务是：正确领导高校的改革发展稳定，按照科学发展观的要求，实现科学发展、创新发展、和谐发展；巩固党在高校的领导地位和执政基础，不断增强党组织的生机活力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力。实现这个任务，必须与时俱进，开拓创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为促进我省高等教育事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

 

第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生，巩固马克思主义在高校的指导地位。这是高校党建工作的首要任务。要把学习贯彻十七大精神活动继续引向深入，积极推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”工作，使之内化为广大师生坚定的政治信仰、正确的思想方法和自觉的行为准则。要深入研究中国特色社会主义理论体系的新思想、新观点、新论断，推出一批有分量有价值的研究成果，深入回答社会普遍关心的热点难点问题，帮助广大师生学会运用马克思主义中国化最新成果，析事明理、解疑释惑，不断提高观察事物、辨别是非、把握方向的本领。要把马克思主义中国化最新成果贯穿到学科建设、教材建设、课题研究和学术交流等各个环节，巩固马克思主义在高校教学科研等各领域的指导地位。要加大宣传普及力度，充分发挥报告会、主题活动、理论社团、校园网络等载体的作用，积极探索理论学习与交流的新方式，培养师生学习和研究马克思主义的兴趣，引导他们了解和掌握党的理论创新成果，在学习和实践中逐步成长为坚定的马克思主义者。

 

    第二，以提高办学治校能力为重点，切实加强高校领导班子建设。高校要发展，提高领导班子办学治校能力是关键。要着眼于建设高素质领导班子，开展多种形式的专题培训，切实增强高校领导班子谋划发展和改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力，加强和谐校园建设的能力。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效途径和办法。抓紧制定我省高校实行党委领导下校长负责制和省属高校党政领导干部职务任期的有关规定，强化对高校领导干部的规范管理。要按教育教学规律办事，引导高校领导班子把主要精力放在学生培养、师资队伍建设、学科建设和科研创新上，不断提高教育教学质量，努力办好人民满意的大学。要坚持正确用人导向，从实绩看德才、凭德才用干部，采取聘任、选任、委任、考任等多种形式选拔干部，积极推进民主评议校级领导干部工作，建立能上能下、能进能出、严格监督、充满活力的用人机制，推动高校干部人事制度改革进一步深化。要加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，抓住高校招生、基本建设、科研立项、职称评审、学科评估等关键环节，加大预防和惩治腐败工作力度，抓紧制定省属高校党政领导干部考核规定，进一步规范对高校领导班子和领导成员的监督管理。

 

    第三，认真抓好高校基层党组织建设和发展党员工作，把广大师生团结在党的周围。要根据高校改革发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活的新变化，积极探索加强高校基层党组织建设和发展党员工作的有效途径。当前，要着重解决好理顺高校院系级党组织的工作体制和运行机制问题，充分发挥其政治核心和保证监督作用。要进一步完善高校院系党政联席会议制度，院系工作中的重要事项，必须经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定；院系党政之间要职责明确、分工协作、形成合力。要根据校内机构设置的调整变化，创新组织设置方式，及时健全党的基层组织，保证所有党员都在组织中、都参加组织生活。

 

    第四，加强拔尖人才培养和教师队伍建设，把我省高校真正建成集聚各类优秀人才的高地。抓住国家创新体系建设的机遇，依托国家和省上的重大人才培养计划、重大科研和建设项目、重点学科和科研基地，积极开展国内外学术交流与合作，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。制定有关政策，完善激励机制，为拔尖创新人才脱颖而出、健康成长提供良好条件。要根据青年教师不断增多的实际，在全面提高教师队伍整体素质的工作中，把师德建设放在首位，加强教书育人、为人师表教育，加强学风和学术道德教育，引导广大教师率先垂范、言传身教，做到以高尚的人格感染人、以渊博的学识折服人、以敬业的精神教育人、以文明的言行引导人。要树立一批师德表率和教书育人的先进典型，组织开展师德建设和教书育人报告团活动。要修订完善教师职业道德规范、教书育人条例，建立教师师德和教书育人考评制度，将思想品德素质和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职级晋升和评优奖励的重要依据，形成加强师德建设的长效机制。

 

    第五，着眼于培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，全面加强和改进大学生思想政治教育。充分发挥课堂教学的主导作用，以今年春季开学将使用修订后的新教材为契机，全面加强思想政治理论课的学科、课程、教材建设，有计划、有步骤地建设一批省级重点学科和校级重点课程；以提高思想政治素质和教学能力为重点，加大培训思想政治理论课骨干教师的力度。要紧密结合国际国内形势变化，结合大学生思想实际和普遍关注的热点问题，上好形势与政策教育课。全面加强校园网络的建设和管理，把思想政治教育的内容有机融入其中，发挥好网络思想政治教育的积极作用。要认真做好大学生心理教育咨询工作，开设选修课，建立健全咨询机构，普及心理健康科学常识，帮助学生处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、人格发展和情绪调节等问题，使他们始终保持积极健康向上的心理状态。要研究当代大学生的思维方式和行为特点，创造各具特色、生动活泼、喜闻乐见的形式和方法，把思想政治教育渗透到教学、科研和管理的各个方面，覆盖到学生入学教育、毕业教育和就业指导等各个环节。要进一步完善家庭经济困难学生资助工作体系，做好毕业生就业、学生管理和服务工作。要特别重视辅导员队伍建设，强化辅导员的教师、干部“双重身份”，开展职业、专业“双重培训”，加强学校职能部门和院系组织“双重领导”，落实教师、干部“双重待遇”，建设一支高水平的辅导员队伍。

 

    第六，抓好校园文化建设和平安校园创建活动，积极构建和谐校园。各高校要结合各自的历史文化传统和办学特色，明确校园文化建设目标，拓展校园文化建设内容，着力建设能够体现正确办学方向、体现学校鲜明特色、体现时代特征的校园文化，为建设和谐校园创造良好条件。要充分发挥共青团、学生会和学生社团组织的作用，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、教育、艺术和娱乐活动，使广大师生在参与中受到熏陶、得到提高，努力推动优良校风、学风和教风的形成。

 

    第七，进一步加强民办高校党的建设，促进工作的规范化和制度化。

 

    三、加强领导、明确责任，确保各项工作任务落到实处

 

    我省高校党建工作的目标任务已经明确，各级党委必须加强领导，落实责任，不断提高高校党建工作水平。要坚持和完善领导同志联系高校制度，领导干部要经常深入高校调查研究，了解情况，给师生讲党课、作形势报告，掌握工作主动权。省委教育工委要加强对高校党建工作的领导和指导，定期听取高校党建工作汇报，及时研究工作中遇到的问题。省委组织部、宣传部、教育工委、团省委和政府有关部门要密切配合，加强沟通、形成支持高校加强党建工作的合力。高校党委书记是高校党建工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，党委成员和校级党员行政领导干部都要在校内建立自己的党建联系点，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

 

    要建立健全高校党建工作考核评价制度。各高校要按照省委要求，结合本校实际，制定明确具体的党建工作目标，完善责任考评办法，强化督促检查，把抓高校党建工作的情况和成效，作为考评高校领导班子和领导干部政绩的重要指标，使考核工作真正起到激励先进、鞭策后进、促进工作的作用。

 

    要旗帜鲜明地支持教育改革、鼓励教育创新。全省各级党组织和各有关部门，要加大对高校改革发展稳定成就的宣传力度，积极引导社会各方面正确认识高校改革发展中出现的问题，提供切实的政策支持和财力保证，帮助高校解决实际困难，为高等教育的继续改革发展营造良好氛围。高校基层党务工作者是做好高校党建和大学生思想政治教育的骨干力量，要真正重视、真情关怀、真心爱护他们，多为他们排忧解难，办实事办好事。

 

    要高度重视高校的稳定工作。各高校一定要坚决贯彻胡锦涛总书记关于“确保社会大局稳定”的指示，全面落实“稳定压倒一切”的方针，按照中央和省委的要求，从维护全省稳定的大局出发，把维护稳定作为高校全局工作的重中之重，以高度的政治责任感和敏锐性，正确处理好改革发展和稳定的关系，更好地协调各方面的利益，调动各方面的积极因素，切实做好思想政治工作。