各党总支、直属党支部：
为深入贯彻党的十七大精神，使我校发展党员工作更加符合时代要求，现将《西安财经学院2008－2010年党员发展工作规划》印发给你们。请根据规划提出的目标要求，制定出本单位的党员发展工作规划，并认真做好发展党员工作。
2008年3月26日
主题词：党员 发展 规划 通知
抄送：院党委委员，院领导，档（2）。 2008年4月3日印发
打印：李绒 校对：强林飞 共印 30 份
西安财经学院2008－2010年党员发展工作规划
为了贯彻落实党的“十七大”精神，根据全国和我省第十六次高校党建工作会议的要求，进一步加强和改进我院发展党员工作，结合我院实际，制定本规划。
一、指导思想
发展党员工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收和成熟一个发展一个的原则，积极做好在优秀中青年教师、优秀大学生中党员发展的工作，努力建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍，为我院的改革、发展和稳定提供坚实的组织保证。
二、党员现状
近年来，我院发展党员工作制度不断完善，建立了一整套科学规范的工作制度，建立了发展党员公示制、预审制、组织谈话制、检查指导制、责任追究制等等，并采取相关措施，保证各项制度的落实，不断规范入党积极分子培养、考察，党员发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节。
党员队伍大幅度上升。2003年我院有在岗教工党员644人，仅有学生党员404人。截止2007年6月底，我校党员总数3849人，其中在岗教职工党员796人，占教职工总数的58.7％；学生党员2496人，占学生人数的12.6％。
截止2007年12月底，我校党员总数3342人，其中在岗教职工党员862人，占教职工总数的60.4％；专业技术人员中党员586人，占专业技术人员总数的49.1%;学生党员1866人，占学生总人数的8.3％。学生党员中，研究生党员18人，占研究生总数的50%；本科生党员1705人，占本科生总数的9.2％；专科生党员143人，占专科生总数的3.9％；截止2007年12月底全年发展党员1666人。
三、规划目标
（一）总体目标
党员发展中应坚持标准，积极培养，严格程序，推行党员发展公示制度，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，把更多符合入党条件的中青年骨干教师和优秀学生吸收到党内来。经过3年努力，在保证质量的前提下，做到本科生低年级班有党员，高年级有党支部，学生党员比例稳步提高。及时吸收符合条件的青年教师尤其是学科带头人和学术骨干入党，逐步形成素质优良、结构合理、规模适度、作用明显的党员队伍。到2010年底，使我校学生中党员比例达到12％（6月底学生党员比例达到15%）左右，教职工党员比例达到61.5％左右。
（二）规划重点
围绕学校中心工作，继续做好青年教师、学科带头人和骨干教师中入党积极分子的培养和发展党员工作，为他们创造和谐氛围，使他们成为学校事业发展的支柱。加大在学生中培养入党积极分子和发展党员工作的力度，努力建设一支高素质的党员队伍，培养更多的高素质的社会主义建设者和接班人。
（三）具体要求
2008年全院计划发展党员1700余名，新发展的党员中，35岁以下应占80％（现为76%）以上，同时建立一支素质精良、结构合理的入党积极分子队伍。使学生申请入党人数达到70%，入党积极分子占到35% 以上。以后逐年递增。在职教职工党员比例年净增约0．5个百分点，全院大学生党员比例年净增约0．8—1.5个百分点。
四、主要措施
（一）落实责任，加强发展党员工作检查指导力度
各党总支（直属党支部）应根据学校党委的总体要求和本单位实际，具体制定发展党员三年规划，明确任务。要把党员发展、规划的实施、检查作为其日常工作的一项重要内容，责任到人，落实到位。党委将根据规划要求加强监督、评估和考核，把党员发展工作作为考核党员领导干部和部门党建工作目标责任考核的一项重要内容。要进一步完善发展党员工作检查制度，形成一级抓一级，一级促一级的发展党员工作机制。
各党总支应高度重视党员发展工作，要指派专人抓好学生党员发展工作，采取切实措施指导学生党支部做好入党积极分子培养和党员发展工作。各级党组织要对青年教师和教职工中的入党积极分子、发展对象的组织发展工作进行分工，及早落实联系人。要高度重视在学科带头人等学术、教学骨干中发展党员工作。
（二）关口前移，积极扩大入党积极分子队伍
1、要始终坚持把思想建设放在首位，将培养教育贯穿于党员发展工作的全过程。
把对新生进行党的基础知识教育作为入学教育的一部分。新生入学时各党总支要对全体新生进行党的基本知识教育，重点结合本院的专业特点，介绍本单位党建基本情况、入党积极分子推选、学生党员发展、党员的先锋模范作用发挥等方面的情况。
2、要坚持党建带团建的工作思路，积极发挥共青团组织“推优入党”的作用。各级党组织、团组织要积极研究新形势下发展党员工作的新情况，充分发挥团委、团工委、团总支、学生社团、学习小组等学生组织在培养学生骨干、发现学生积极分子、选拔优秀学生等方面的作用，为他们向党组织靠拢创造条件。
3、要积极扩大入党积极分子队伍。从进校抓起，尽早落实联系人，各总支要以“摸清底数、制定规划、确定重点、责任到人、系统培养、动态推进”的方式，加大青年教师、学科带头人发展党员工作的力度。要经常分析教师思想状况，特别是要关心青年教师的成长，采取形式多样的活动发现培养，并主动从政治、生活、专业等各个方面关心、帮助和支持他们，把他们吸引在党组织的周围。要不断探索做好教师党员发展工作的新思路，注重积累经验，解决薄弱环节。
（三）重视教育，发挥党员先锋模范带头作用
各党总支、党支部要有计划地进行预备党员尤其是新党员的党性、党风、党纪教育，要严格党内组织生活，加强党员教育管理。积极探索在新形势下党员教育的有效性与灵活性，积极开展最佳党日和党的优秀主题实践活动。充分发挥党员先锋模范作用，保持党员的先进性。
广大教师党员在教学、科研、管理、服务中要充分发挥先锋模范作用，带头教书育人，积极从事科学研究和社会服务，为推动学校改革发展稳定，积极贡献力量。广大学生党员要在带头刻苦学习、掌握业务本领、维护稳定大局、积极投身社会实践等各方面发挥表率作用，为班风、学风建设，为优良校风的形成做出贡献。要使毕业生党员走出校门后成为各行各业改革发展的生力军，以实际行动展示当代大学生党员良好的政治素质和精神风貌。
（四）创新思路，加强党务工作者队伍建设
要建立一支专兼结合、精干稳定的党务干部队伍，做到发展党员工作有人抓。各党总支书记、副书记、支部书记要分工明确，各负其责。要创新思路，通过各种途径、采取多种形式加强党支部建设，加大辅导员队伍建设。通过培训等多种形式，提高党支部尤其是支部书记党务工作的能力。可适当聘请有经验的、素质高的党员干部作为党建联络员，协助二级学院做好学生党员积极分子的教育和培养工作。要充分发挥学校、二级学院党校在培训入党积极分子、党员、党务工作者和党员领导干部中的作用。
（五）严格程序，不断完善组织发展工作
1、各级党组织要认真履行发展党员工作的程序；坚持联系人制度、上级组织谈话制度、党员发展公示制度、审批制度等。
要严格按照党章规定的党员标准，全面衡量，做到成熟一个，发展一个。要建立发展党员工作的质量保证体系和责任追究机制。对发展对象，一定要进行全面综合考察，要注意考察发展对象的入党动机、思想政治素质和一贯表现，特别是在关键时期的表现。要严格党员发展程序，坚持和完善发展党员民主公开制度，增强考察结论的可信度和发展工作的透明度。
2、党委组织部、各党总支要定期召开发展党员工作专题会议，总结工作经验，分析存在的问题和困难，了解教职工、学生队伍的思想状况，分析入党积极分子的工作、学习和思想状况，制定好年度发展计划。
要正确处理好发展党员与党员教育的关系、发展党员中质和量的关系、发展党员工作与学校中心工作的关系，将发展党员工作作为本单位的一项重要工作抓紧抓好，做到有计划、有目标、有落实、有总结。
（六）结合实际，准确把握发展党员工作中的新问题
近年来我院党员发展工作取得了显著成果，但是在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新形势新要求，我校党员发展工作仍然存在着一些问题和差距。主要表现在：
一是各党总支发展党员工作还不够平衡。个别总支对发展党员工作重视不够，责任不明或力度不够，一些党总支基础工作薄弱，管理不够规范，存在着工作没人抓或工作人员对发展党员工作业务不熟悉，从而导致发展程序不够规范、手续不够完备、入党材料错误较多，会议记录不够齐全等问题。
二是发展党员过程中仍存在着一些薄弱环节。青年教师特别是青年骨干教师、学科带头人中发展党员的力度不够；学生党员发展结构不够合理；一些党总支发展党员工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象，对预备党员教育管理缺乏措施和办法。影响了党员模范作用的发挥。
今后三年，我院要在巩固现有发展党员工作成果的基础上，进一步加大发展党员工作力度，力争通过三年努力，在保证质量的前提下，保持我院发展党员速度稳中有升。党员队伍的凝聚力和战斗力明显增强，发展党员工作水平明显提高。
