关于印发《西安财经大学2022“干部作风建设年”实施方案》的通知

各基层党委（党总支、直属党支部）、各部门：

《西安财经大学2022“干部作风建设年”实施方案》经2022年4月8日校党委会研究通过，现予以印发，请抓好贯彻落实。

中共西安财经大学委员会

               2022年4月14日    

西安财经大学2022“干部作风建设年”实施方案

2022年是党的二十大召开的政治年，是学校建校70周年的喜庆年，也是实施“十四五”规划的关键年。为深入贯彻党中央对加强干部作风建设的部署要求，不断改进干部作风，全面提升学校管理服务效能，完成好学校2022年党政工作要点中的各项任务，扎实落实立德树人根本任务，结合巡视整改要求和学校工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和关于作风建设的系列重要讲话精神，持之以恒落实中央八项规定精神和党的十八大以来对作风建设的新部署新要求，牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，以服务教学科研、服务基层、服务师生为宗旨，以提升管理水平、服务质量和工作效率为重点，以创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，为建设特色鲜明的高水平财经大学提供坚强保障。

二、工作原则

1.坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

2.坚持把问计于民贯穿始终。持续巩固党史学习教育成果，深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实深入基层、深入群众，紧紧依靠群众，集思广益，汇集民智，听取群众意见，制定改进措施，落实整改任务，推进干部作风建设取得实实在在的效果。

3.坚持把边查边改贯穿始终。把查找和解决问题作为干部作风建设取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要建立台账、集中整改，又要边学边改、边查边改，确保干部作风建设不走过场。

4.坚持把建章立制贯穿始终。根据实施过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

三、目标任务

“干部作风建设年”活动重点解决学校各部门不同程度存在的形式主义、官僚主义问题和干部中存在的全局意识、大局意识、服务意识不够强等突出问题，务求在解放思想上有新突破，转变职能上有新举措，服务水平上有新提高，工作作风上有新改进，努力实现“服务意识进一步增强、管理行为进一步规范、工作效率进一步提高、干部精气神进一步提振”的目标任务，为学校事业发展提供优质高效服务和科学规范管理。

四、实施范围

学校全体行政、教辅人员，重点是处科级干部。

五、组织机构

成立学校干部作风建设领导小组，全面负责干部作风建设工作。组成如下：

组  长：杨 涛、方 明

副组长：薛  博

成  员：李国武、张先军、孙宝柱、李 萍、傅 彤、李佼瑞、吴旺延、任保平

领导小组下设办公室。办公室设在党委组织部（机关党委），负责干部作风建设具体任务的组织、协调和落实。

主 任：薛 博(兼任)

副主任：强林飞、白红武

成 员：各部门负责人、各基层党组织书记

六、工作举措

1.筑牢理想信念，增强政治素养。持续巩固党史学习教育成果，突出理想信念教育和党性党规党纪教育，结合周三政治业务学习制度，定期开展理论学习和业务研讨，充分利用好“学习强国”平台，通过讲座、报告、专题研讨、主题活动等形式，内强素质、外树形象，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强宗旨意识和服务自觉，进一步提高干部德才素质和履职能力，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好干部作风建设。

2.感悟校史底蕴，培植爱校情怀。以建校70周年为契机，以支部为单位，开展形式多样的主题党日活动，引导全校党员干部了解校情校史、传承学校精神文化，增进爱校荣校情怀，激发全体干部职工作为主人翁的自豪感、荣誉感和责任感，大力发扬埋头苦干、艰苦奋斗、甘于奉献、清正廉洁的优良作风，将教书育人初心与使命代代星火相传，为落实“立德树人”根本任务，建设特色鲜明的高水平财经大学贡献力量。

3.加强调查研究，用心解决问题。要坚持问题导向，坚持联系实际，大力推行“一线工作方法”，深入基层、深入教学、科研、管理等工作一线，围绕立德树人的根本任务、学校改革发展的重点问题和关系师生切身利益的重要事项广泛听取意见。要将调查研究与转变作风结合起来，与深入推进“我为群众办实事”实践活动结合起来，以责任担当研究问题，以实干精神解决问题，用心用情用力解决基层的困难事、师生的烦心事，增强师生的获得感幸福感安全感。

4.强化协同联动，提升服务能力。一是树立全校一盘棋的思想，既要各司其职，分工科学、责任明确、落实到位，又要顾全大局，加强沟通、相互协作、运转高效，努力做到部门内部和谐，部门间协调配合，大力营造风清气正、民主和谐、沟通顺畅、统筹协作的工作氛围。二是进一步理顺内部分工与权责，优化工作流程，简化工作程序，提高办事效率，做到工作中不推诿、不扯皮，从学校建设和发展的角度出发，主动协同开展工作，提升工作执行力和管理服务水平。三是部门工作职责、岗位职责、规章制度、办事流程、投诉电话和邮箱在部门网站上对外公布，同时制作工作人员座位名牌，标明岗位和职责，形成职责清晰、运转协调、行为规范的体制机制。办公室推行“四牌”：部门要悬挂门牌，办公区域或办事大厅要张贴办事指南牌，办公桌上要摆放岗位工位牌，外出办事要有去向指示和联系电话牌。

5.深化制度建设，建立长效机制。结合学校实际，对制度建设进行系统谋划、整体布局，构建立体式、全方位的制度体系，逐步形成加强和改进学校作风建设的长效机制。一是完善干部奖惩机制，修订出台《西安财经大学干部鼓励激励实施办法》《西安财经大学干部容错纠错实施办法》《西安财经大学干部能上能下实施办法》。二是建立责任追究机制，研究制定《西安财经大学领导干部责任追究实施办法》，打破干部能上不能下的惯例，激发干部干事创业热情。三是构建作风建设考评体系，把作风建设作为考核各单位党建责任制落实情况、评价领导班子和干部个人思想政治建设的重要内容，纳入年度目标责任考核评价体系，与“满意度测评”同步进行，考评结果作为年度考核、岗位聘用、职务晋升、评优奖励的重要依据。四是制定干部行为准则。研究编制《西安财经大学工作人员行为准则》《西安财经大学职能部门首问责任制实施办法》等制度。

6.聚焦“智慧校园”，推进服务平台建设。各部门充分利用好校园网的信息管理平台，加强有关工作信息库建设，确保基本数据准确，实现各条线信息管理的集成共享，定期更新。努力搭建网络服务平台，完善网上审批和网上办事流程，加快推进“一张表”建设，打通学校信息化建设互联共享屏障，解决“重复填表、反复填表”等师生反映强烈的问题，提高工作效率。

7.规范工作行为，树立服务新形象。一是严明工作纪律。严格遵守《西安财经大学教职工考勤及工作纪律管理办法》，按照学校规定的作息时间准时上下班，不得无故迟到早退、随意离岗脱岗。因工作离岗，应实行告知制度，保持通信畅通；因私离岗，须严格执行请假销假制度。严禁在工作时间窜岗闲聊、炒股票、打游戏、上网聊天、看电影、私人网上购物等现象。二是开展办公室文明规范活动。立足岗位，争做师生满意的“五星服务员”，在全校开展办公室文明规范活动，着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。三是严肃会风会纪。落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，切实精简会议、文件、报表，减轻基层工作负担。严格会议签到管理，参会人员不得随意迟到、早退和缺席，做到会场通讯工具关闭或调至静音状态，力戒作风涣散、纪律松弛、“慵、懒、散、拖”等现象。四是创新服务新举措。结合部门特点与实际，开展工作方法研究和创新，鼓励各部门实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、同岗替代制、午间轮休制等服务体制机制，改进服务质量，提高工作效能。

8.美化办公环境，共建和谐校园。结合学校“校庆月”系列活动，在70周年校庆之前，举办一次办公环境大扫除和内务卫生大比武活动，加强办公室、办公楼走廊的文化布置，着力营造干净、整洁、优美、舒适的工作环境和服务环境，打造文明有序、健康向上的精神风貌。同时发挥工会、共青团、文体社团和离退休人员作用，积极组织体育、健身、歌咏、书画、摄影等参与率高、受益面广的群众性文体活动，增强集体荣誉感和凝聚力，浓厚校园文化气息，推进和谐校园、文明校园、绿色校园建设，积极营造整洁美丽祥和的校园文化氛围喜迎建校70周年。

9.推行信息公开，接收师生监督。一是公开重要事项。凡关系到学校改革、发展建设的重大及重点问题、教职工切身利益的热点问题，要按照上级文件要求，能公开的，要在一定范围按照程序予以公开，保障全体师生员工充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，增加工作透明度。二是实行“三公开”制度。在部门网站上公布全体工作人员职务、姓名、办公电话，亮明岗位身份。三是设立意见箱。在学校网站主页上和各校区主要信息公告栏设立“干部作风建设意见箱”，及时收集师生意见建议，自觉接受全校师生监督。

10.强化廉政教育，促进廉洁自律。一是定期开展党员干部警示教育。全校各部门各支部要将廉政学习教育列入本年度学习计划，通过采取听讲座、看录像、座谈会、现场观摩、文件学习等多种形式，不断增强党员干部规矩意识和纪律意识。按照校纪委工作部署，组织开展党风廉政建设系列活动不少于2次。二是严格对标查摆问题。对照“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严格对标对表开展自查，通过梳理问题，建立台账，制定具体措施，逐项落实整改。坚决杜绝假公济私、以权谋私、讲排场、比阔气、奢侈浪费以及吃拿卡要等现象。三是加强廉政监督。各部门党政负责人要带头落实党风廉政建设责任制，加强本单位党性党风党纪教育和反腐倡廉宣传教育，发挥民主监督、群众监督和舆论监督作用，形成监督合力，及时发现和解决工作作风存在的问题，促进工作人员廉洁自律，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。

七、实施步骤

1.组织部署阶段（2022年3月15日-4月30日）

3月底前，制定《西安财经大学2022年“干部作风建设年”实施方案》。4月下发《实施方案》，全校各部门对照《实施方案》任务要求，根据干部作风建设共性整改任务和部门作风建设实际，研究制定部门作风建设整改任务清单。

2.推进实施阶段（2022年5月1日至11月30日）

各部门进一步细化任务，明确具体责任人和实施举措，推进任务实施。学校干部作风建设领导小组对各部门作风建设情况开展督导检查，查找工作不足，提出改进意见。

3.总结考核阶段（2022年12月1日至12月31日）

结合学校年度目标责任考核，校党委会听取各部门作风建设年开展情况汇报，进行部门作风建设总体考评。

八、保障措施

1.加强组织领导，责任落实到人。全校各部门要将作风建设纳入本部门重点工作内容，与本部门业务工作同部署、同落实、同检查。各部门主要负责人、各党组织书记作为本部门作风建设的第一责任人，要以身作则、率先垂范，明确任务分工，制定工作方案和具体措施，做到分工负责，上下联动、左右沟通、合理破解，切实把干部作风建设抓紧抓好抓出成效。

2.强化督导检查，严肃执纪问责。成立干部作风建设督查组，采取明察暗访、不定期抽查、受理投诉等方式对干部的工作纪律、服务态度、服务质量等进行检查，督促相关部门和个人及时进行整改和落实；邀请师生代表担任干部作风建设观察员，对各部门服务态度、服务水平、办事流程等方面进行访查了解。坚持检查结果通报制度，对作风改进工作不力、进展缓慢的部门，及时进行约谈，督促整改；对于师生群众反映有作风问题的个人，及时约谈函询、核查情况，情况属实的按照有关规定进行追责问责。

3.增强舆论引导，营造良好氛围。充分发挥校园网、各单位二级网站、微信公众平台等宣传媒体作用，大力宣传干部作风建设的理念、经验和做法，宣传在干部作风建设中做出重要贡献的优秀人物事迹，促进学校精神文明建设，提振全校干部精气神，营造团结和谐、风清气正、担当作为的良好氛围。