各基层党委（党总支、直属党支部）：

坚持问题导向，聚焦问题，学做结合，是“两学一做”学习教育需要把握的重点原则之一。为增强“两学一做”学习教育的针对性，切实把解决突出问题贯穿“两学一做”学习教育的始终，推动师生党员把自己摆进去，把问题查出来，做到“学要带着问题学，做要针对问题改”，使 “两学一做”学习教育取得实效，根据上级“两学一做”学习教育总体部署和学校党委《两学一做”学习教育实施方案》（西财党发【2016】10号）要求，现就“两学一做”学习教育中查找解决突出问题有关事项通知如下：

一、查找问题的重点

（一）基层党组织 

重点围绕政治功能是否发挥、服务群众是否到位、执行力是否坚决三个方面查找问题。

1、政治意识。重点查找政治定位不清晰，政治核心作用和政治引领作用发挥不充分；是否存在对组织安排的政治任务不积极不主动，甚至对集中性学习教育敷衍应付；对一些大是大非问题若明若暗、态度暧昧等问题。 

2、班子建设。重点查找党支部书记长期缺职，或班子成员经常不在岗甚至长期离岗，工作严重滞后；班子成员不认真履职，不胜任现职，工作不在状态；班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展等问题。 

3、党员组织关系管理。结合开展党员组织关系集中排查，重点查找是否存在党支部具有正式组织关系的党员少于3名；党员流出或流入6个月以上没有接转党员组织关系，或党员组织关系转出后长期未收到回执；党员档案缺失、资料不全、管理不规范；存在“口袋”党员、失联党员等问题。 

4、党费收缴。根据学校《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴专项检查的通知》要求，以党支部为基本单位，以自查自改为主要形式，检查是否健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制；查找组织关系在本支部的党员2008年4月以来交纳党费情况；是否存在党支部不按规定标准收缴党费或简单扣缴党员党费，不按时足额向上级党组织上缴党费等问题。

5、组织生活。重点查找是否存在执行“三会一课”等组织生活制度不正常，党组织开展党员活动少甚至长期不开展活动；党组织活动内容和形式单一，没有实际效果，搞形式、走过场；党支部组织生活会不正常，批评和自我批评开展不起来，随意化、庸俗化；民主评议党员和处置不合格党员不敢动真碰硬，搞好人主义和形式主义；党员领导干部长期不参加所在党支部组织生活；以过组织生活的名义变相组织旅游、娱乐活动；党员过组织生活发放补助等问题。 

6、发展党员。重点查找是否存在发展党员不坚持政治标准，不按要求进行政治审查；不严格执行发展党员程序，随意简化程序或程序空转；吸收预备党员、预备党员转正没有公示，不接受党员群众监督；请客送礼、近亲繁殖、弄虚作假，发展人情党员、关系党员，把不符合条件的人员发展入党等问题。 

7、联系服务群众。重点查找是否存在党员干部直接联系服务群众制度不落实，党员服务承诺、设岗定责、党员先锋岗等服务群众活动不能有效开展；漠视党员实际困难，党内关怀帮扶不到位；基层党组织服务阵地 “形同虚设”；是否存在集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题不公开不透明；发展党员、推优评先、民主评议和处置不合格党员等结果没有按要求公开；民主管理制度不落实等问题。 

8、党务事务。重点查找是否存在不严格执行党员学习教育制度，内容空泛、形式老套，缺乏吸引力和实际效果；党支部的重大决策不让党员知情、不请党员参与、不接受党员监督；党内换届选举时不讲民主、不讲程序，不尊重党员选举权和被选举权；对党员的意见、举报、申诉和控告置之不理，甚至打击报复等问题。 

（二）党员个人 

重点围绕践行“四讲四有”、弘扬延安精神查找问题。

1、理想信念。重点查找理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。

2、求实创新。重点查找精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退；不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用；弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。

大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3、艰苦奋斗。重点查找落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹；违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。

大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。

4、服务群众。重点查找形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。

大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。

二、查找问题的方式

1、在学习讨论中查找。要围绕四个专题讨论，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2、结合讲党课查找。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3、结合督导检查查找。在推进基层党组织“两学一做”学习教育督导检查工作中查找问题，提出整改意见。

4、区分层次和类型查找。注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分管理干部、教师、学生、离退休人员不同类型党员的具体情况，分层分类查找问题。

5、其他多种形式查找。通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

三、坚持边查边学边改

1、梳理问题清单。各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员都要列出问题清单。

2、建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党组织要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。

3、认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切，从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。

四、有关要求

各基层党组织要围绕重点查找问题，紧密结合各自实际，深入查找、认真研究这些突出问题的具体表现，对本单位查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，并填写“基层党组织收集问题及整改清单”和“党员个人收集问题及整改清单”一式两份，一份留存本单位，一份报党委组织部备查。

附件：1、基层党组织收集问题及整改清单

  2、党员个人收集问题及整改清单

校“两学一做”学习教育领导小组办公室

2016年7月9日