各基层党委（党总支、直属党支部）：
按照陕西省委高教工委《关于认真开好2016年度高校领导班子民主生活会的通知》（陕高教组[2016]172号），现就高标准、高质量组织开好2016年度二级单位领导班子民主生活会及做好“两学一做”学习教育有关事项安排通知如下。
一、认真组织开好领导班子专题民主生活会
1.准确把握民主生活会主题和基本要求
2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
处级以上党员领导干部，要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。
这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量好效果。
2.对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
3.从严从实做好各环节工作
深化学习研讨。组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
广泛征求意见。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。基层党委（党总支、直属党支部）书记要主持召开征求意见座谈会。联系二级单位的校领导要结合干部考察、审计、年度考核情况，指出发现的问题。
开展谈心谈话。二级单位主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央查处的典型案例，将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，基层党委（党总支、直属党支部）书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上做出深刻检查。基层党委（党总支、直属党支部）书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。
抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。
二、加强对党员专题组织生活会和民主评议党员工作的督促检查与指导
11月14日，学校党委《关于做好近期“两学一做”学习教育重点工作的通知》（西财党发【2016】44号）要求，11-12月，以党支部为单位，组织开展党员专题组织生活会和党员民主评议，各基层党委（党总支、直属党支部）要督促指导基层党支部认真按照党员专题组织生活会要求，广泛征求对党支部班子及成员的意见，围绕“四对照四查看”查找问题，提出整改举措，组织党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，各党支部要做好专题组织生活会记录备查；按照党员民主评议要求，以党支部为单位对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并将有关评议材料归档备查。
学校将组织督导组对各党支部党员专题组织生活会和党员民主评议情况进行抽查，并以此作为基层党委（党总支、直属党支部）、党支部“两学一做”学习教育分类排序重要参考。
三、加强对领导班子专题民主生活会的组织领导
各基层党委（党总支、直属党支部）要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。按照《通知》要求，以认真负责的态度，扎实做好民主生活会各项工作。要突出主题，对照政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评。要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容。书记要坚持以身作则、以上率下，发挥好示范引领作用，要主持召开征求意见座谈会，主持研究起草领导班子对照检查材料，审阅把关班子成员发言提纲，代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，时间服从质量，坚决杜绝形式主义和走过场的现象。
要结合工作实际，研究制定民主生活会方案，并于12月21前报党委组织部审核。校党委领导班子成员至少参加1个所联系的二级单位领导班子民主生活会。
各基层党委（党总支、直属党支部）2016年度领导班子民主生活会要在2017年1月6日前完成，召开情况要在适当范围内通报，并于2017年1月11前将领导班子民主生活会书面总结材料报党委组织部备案。
时值年终岁尾，工作头绪多、任务重，特别是正处在完成全年目标任务的冲刺阶段，各基层党组织要把开好2016年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作与深入落实党的十八届六中全会精神紧密结合，与学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神紧密结合，与实现“追赶超越”、落实“五个扎实”、建设特色鲜明的高水平财经大学目标紧密结合，与全面完成全年各项工作任务紧密结合，步调一致，群策群力，不断提升追赶超越精气神，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会召开。
中共西安财经学院委员会
2016年12月20日
