各基层党委（党总支、直属党支部）：
陕西省第十三次党代会拟于2017年5月在西安召开，认真做好党代会代表选举工作，是开好这次大会的基础。根据《中共陕西省委高教工委关于认真做好高教系统出席陕西省第十三次党代会代表推荐选举工作的通知》（陕高教组〔2017〕23号）精神，现就高教系统出席省第十三次党代会代表我校推荐选举工作有关事项安排如下：
一、代表的资格条件
省第十三次党代会代表必须是有选举权和被选举权的中国共产党正式党员，应是我省共产党员中的优秀分子，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性。能够中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念；能够坚决执行党的路线方针政策，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，对党忠诚，自觉维护党的集中统一，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验；能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值观，认真落实“三严三实”要求，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，清正廉洁，有良好的道德品质、作风和形象；能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头落实省委“三项机制”，带头创先争优，敢于担当、勤奋敬业，求真务实、积极作为，锐意改革、开拓创新，做出显著成绩；能够正确行使民主权利，忠实履行代表职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，如实反映党员和群众意见，自觉接受监督。
二、代表分布要求、名额和构成比例及范围界定
1.代表分布要求
省党代会代表应具有广泛的代表性，要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作一线党员。适当提高一线代表比例，注重推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员和少数民族党员代表应占一定比例。
2.代表名额和构成比例
省委分配给高教系统出席省第十三次党代会代表名额13名（不含省委提名代表）。按照省委关于代表选举差额比例不少于22%的规定，我校提出推荐人选1—16名（可少于16名，不含省委提名代表，其中：各级党员领导干部不多于11名，专业技术人员、先进模范人物、工人等基层一线代表不少于5名；妇女不少于4名，少数民族不少于2名，50岁以下不少于8名）。省第十三次党代会代表与省人大代表、省政协委员一般不交叉。
3.范围界定
党员领导干部：党政机关、企事业单位副处级以上领导干部。
生产和工作一线党员：是指工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和教科文卫体等工作的；党政机关、企事业单位正科级（含正科）以下人员。
工人党员：是指各类企业和金融单位中的非脱产管理人员、非专业技术人员，包括产业工人和营业员、服务员等；事业单位和社会组织中的非脱产管理人员、非专业技术人员；党政机关中的非公务员；从事各类生产、服务工作的农民工。
农民党员：是指农村中从事农业生产的人员和从事农村工作的非公务员，包括村干部、大学生“村官”；乡村教师、乡村医生和广播员、放映员等在乡镇企事业单位工作的非在编人员。
专业技术人员党员：是指企事业单位在专业技术岗位工作的人员。担任中小企事业单位和社会组织管理职务，同时从事教学、科研等专业技术工作的，可作为专业技术人员。具有专业技术职称、在党政机关专业技术管理岗位工作的党员领导干部，企事业单位领导人员中的专家学者，不列为专业技术人员。
三、代表的产生程序及时间安排
省第十三次党代会代表推荐候选人初步人选选举产生，要坚持党的领导与发扬民主有机统一，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。
1.安排部署。学校党委制定文件召开会议安排部署。
2.推荐提名。实行差额推荐，从基层党支部开始，组织全体党员参加。经过上下结合，反复酝酿，研究提出代表候选人初步人选考察对象。具体过程为：
（1）党支部进行推荐提名。3月1日前，以党支部为单位组织全体党员在高教系统全体党员范围内进行推荐。根据多数党员意见提出1至16名推荐人选（可少于16名）。
（2）基层党委（党总支）遴选。各党支部将推荐人选报基层党委或党总支，基层党委或党总支召开党委会（总支委员会），集体研究遴选出1至16名推荐人选（可少于16名），认真征求所辖党组织和党员意见后，3月2日前上报党委组织部呈学校党委遴选。
（3）学校党委进行遴选。3月6日前，学校党委根据多数党组织的意见，提出1至16名代表候选人推荐名单，征求基层党组织和党员意见后，于3月7日前将推荐人选名册上报省委高教工委组织部。
四、加强组织领导
做好省第十三次党代会代表选举工作，是当前一项重大的政治任务。我校推荐选举工作，由学校党委负责，党委组织部具体组织实施。
1.切实加强宣传教育工作。推荐选举省第十三次党代表大会代表，是广大党员行使民主权利，参与党内民主生活的一件政治大事。各基层党委（党总支、直属党支部）要向广大党员宣传推荐提名和选举省党代会代表的重大意义及代表应具备的条件、构成、产生程序，把选树先进典型与代表推荐选举工作结合起来，营造良好氛围。
2.认真落实代表结构比例要求。要把代表选举工作作为重大政治任务，各基层党委（党总支、直属党支部）要周密安排，精心组织，向党支部和党员讲明省委关于代表的结构比例要求，引导他们把视野扩大到高教系统58所学校的范围内，把先进事迹突出，受到组织表彰，在党员群众中拥有较高威望的领导干部和教师作为重点推荐对象，不应局限于本校教职工，要把近年来获得过全国或省部级优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者、劳动模范、“三八”红旗手和道德模范等称号，在全国或陕西省区市、高教系统有一定影响的领导干部和教师党员纳入重点推荐范围，确保实现省委提出的结构要求。
3.充分发扬民主，严格依法办事。要把发扬党内民主贯穿工作全过程，按照民主集中制的原则进行，积极动员所有党支部和党员参与代表推荐工作，尊重多数党组织和党员的意见，充分酝酿，认真讨论，集体决定，多数党支部和党员不同意或没有经过下一级党组织推荐提名的，不能作为推荐人选上报。
4.严肃纪律，确保风清气正。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决防止拉票贿选、个人说了算等问题发生，严肃选举纪律，确保代表推荐提名和选举工作风清气正。
省第十三次党代会代表推荐工作时间紧、任务重、要求高，各基层党委（党总支、直属党支部）要把代表推荐工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确工作职责，主要领导要亲自抓，紧扣时间节点，严格按通知要求时间报送有关材料，确保代表推荐和选举工作顺利进行。
联 系 人：冯铁鹰
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中共西安财经学院委员会
2017年2月26日
